Dies ist eine mehr als überfällige Regularisierung. “Marie*, belgische Mutter von zwei Mädchen, die 2010, also vor mehr als zwölf Jahren, ihr Studium an einer Hochschule begonnen haben, seufzt: “Es ist schon einige Jahre her, dass meine Töchter ihre Ausbildung abgeschlossen haben.

Der Ursprung des Problems: Für die Jahre 2011 bis 2012 und 2012 bis 2013 hätte das Paar in jedem Semester Stipendien vom luxemburgischen Staat erhalten müssen, was jedoch nicht der Fall war. Der Grund? Die damalige Politik der Regierung des Großherzogtums in Bezug auf die Gewährung von Stipendien für Kinder von Grenzgängern.

Ein ordnungsgemäß eingereichter Antrag

” Mein Mann und ich wurden beschuldigt, nicht ortsansässig zu sein, und haben somit die Ablehnung der Stipendien begründet. Für das erste problematische Jahr, nämlich 2011-2012, haben die Dienststellen sogar vorgeschoben, dass wir nicht das richtige offizielle Formular hatten, das jedoch für alle gleich war! »

Die finanzielle Unterstützung (AideFi) für ein Hochschulstudium kann heute über MyGuichet.lu beantragt werden, wobei der Studierende oder seine Eltern sogar direkt online die Belege zum Antrag hinzufügen können, Anfang der 2010er Jahre war die Vorgehensweise noch anders.

“Damals musste man die Bewerbung bei CEDIES einreichen , das war das Centre de documentation et d’information sur l’enseignement supérieur (heuteMengStudien.lu). Was wir natürlich auch taten und zwar nach den Regeln. “Für Marie und ihren Mann war die Antwort der Behörde wie eine kalte Dusche. Verblüffung und Unverständnis machen sich breit: ” CEDIES teilte uns mit, dass es ‘den Finanzhilfeabteilungen des Ministeriums für Hochschulbildung und Forschung nicht möglich sei, (unseren) Antrag positiv zu bewerten und (uns) die staatliche Finanzhilfe für das Hochschulstudium im betreffenden Jahr zu gewähren’. »

Luxemburg wurde aber verurteilt

Marie erfährt schnell, dass sie mit dieser Situation nicht allein ist.  Mehrere Familien in ihrer Nachbarschaft wurden übrigens genauso abgewiesen. “Es wurde schnell klar, dass Tausende von Grenzgängerfamilien diese Ärgernisse kannten, da Luxemburg zu diesem Zeitpunkt sehr hart in dieser Frage entschied. »

Ja, aber : Seitdem hat sich das Gesetz geändert, nachdem der Luxemburger Staat vom Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) verurteilt wurde. Die erste wurde 2013 ausgesprochen und folgte einem Urteil aus demselben Jahr, das den Staat dazu verpflichtete, Kinder von Grenzgängern in das System der finanziellen Unterstützung für Hochschulbildung einzubeziehen. Die zweite, aus dem Jahr 2016 (und 2019 bestätigt), kam auf die damalige Verpflichtung für Grenzgängereltern zurück, zum Zeitpunkt der Beantragung von Stipendien mindestens fünf Jahre innerhalb eines Zeitraums von sieben Jahren in Luxemburg gearbeitet zu haben.

In seiner zweiten Gerichtsentscheidung hatte der EuGH festgestellt, dass ” die Bedingung einer ununterbrochenen Beschäftigungsdauer von fünf Jahren” “eine ungerechtfertigte Diskriminierung” darstelle und daher “gegen das Unionsrecht” verstoße. Deutlicher hätte man sich nicht ausdrücken können.

Eine gute Nachricht für Grenzgänger, die ab 2013 theoretisch unter bestimmten Kriterien in den Genuss von Stipendien kommen konnten, wenn ihre Kinder eine Hochschule besuchten. Nur war dies nicht bei allen der Fall: “Was abwegig war, ist, dass in meinem Viertel anderen Eltern, die das gleiche Grenzgängerprofil wie wir hatten, ihr Antrag genehmigt wurde, bei uns aber nicht. Dennoch wiederhole ich, dass alles in Ordnung war; das ist unverständlich. »

Eine Lücke im System?

Ab der ersten Verurteilung Luxemburgs durch den EuGH konnten sich Grenzfamilien, die sich benachteiligt fühlten, auf die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs berufen, um eine Regularisierung ihrer Situation für die vorangegangenen Jahre zu beantragen (die Jahre, in denen ihre Kinder studierten, sie aber keine Stipendien erhalten hatten).

“Nach der ersten Verurteilung erhielten viele Familien die Beträge, die sie hätten erhalten sollen, aber andere, wie unsere, wurden weiterhin vergessen, ohne dass jemand wusste, warum “, stellt Marie kopfschüttelnd fest.

“Niemand versteht, warum da nichts mehr kommt. Jedes Jahr legen wir bei der Regierung Berufung ein; unser Anwalt mit dem OGBL, alle sind mobilisiert, aber jedes Jahr werden wir abgewiesen. »

In einer Vorladung des Staates durch ihren Anwalt im Jahr 2015 schoss dieser scharf gegen die verantwortlichen Stellen: “Die Verantwortung des Staates wird weiterhin auf der Grundlage einer Fehlfunktion der Exekutive gesucht, da der CEDIES, der für die Vergabe von Stipendien und Darlehen zuständig ist, (…) sich geweigert haben soll, blind einen Text anzuwenden, der offensichtlich nicht mit dem Recht der Europäischen Union vereinbar war. (…) Diese Verantwortung ist umso mehr gegeben, als CEDIES sich mit bösartiger Hartnäckigkeit weigerte, die Formulare an Personen mit einer rechtmäßigen Adresse im Großherzogtum zu versenden.”

Die Situation im Jahr 2022

Im Laufe dieses zehnjährigen Kampfes erhielten Marie und ihre Familie schließlich die ihnen zustehenden Stipendien für die Jahre 2010-2011 und von 2013 bis 2017, dem Jahr, in dem ihre beiden Töchter ihre Ausbildung zur Erzieherin und im Personalwesen abgechlossen haben.

Für die Jahre 2011-2012 und 2012-2013 hingegen noch immer nichts, was einen Schaden von mehr als 24 000 Euro bedeutet. ” Herr Bettel kann den Grenzgängern immer wieder dafür danken, dass sie Luxemburg am Laufen halten… wenn es darum geht, unsere Anträge parallel dazu in Vergessenheit geraten zu lassen, kann er sich es schenken! “, ärgert sich Marie, die immer noch auf eine Antwort wartet, die nicht kommt. Wie ihr und ihrer Familie würde es noch mehrere hundert Grenzgängerhaushalte geben, die sich in der gleichen Situation befinden.

Marie* ist ein geliehener Vorname.