Dies ist ein “verfluchtes” Projekt. Der Gesetzentwurf zur Einführung von Gruppenklagen im luxemburgischen Recht, der vor 2018 erwartet und schließlich im Sommer 2020 eingereicht wurde, wird eine neue Episode erleben, die seine Einführung verzögert und vor allem den Sinn, den LSAP-Ministerin Paulette Lenert ihm vor drei Jahren geben wollte, sicherlich ändert.

Zunächst eine kurze Definition: Eine Sammelklage (recours collectif) ist ein Gerichtsverfahren, das es einer Person ermöglicht, im Namen aller Personen zu klagen, die durch die Nichteinhaltung eines Vertrags durch einen Gewerbetreibenden oder eine Privatperson geschädigt wurden. Das aufsehenerregendste Beispiel der letzten Jahre war Dieselgate, von dem Tausende von Volkswagenkäufern betroffen waren. Im Großherzogtum gab es diese Möglichkeit noch nicht und… das wird sich auch in Zukunft nicht ändern.

Nach drei Jahren der Überarbeitung des vorgeschlagenen Textes (!) hat der luxemburgische Conseil d’État (Staatsrat) mehrere Einwände erhoben. Außerdem hat sich die Mehrheit in Luxemburg geändert und die neue CSV-DP-Regierung hat nicht die Absicht, den in der Vergangenheit eingeschlagenen Weg weiter zu verfolgen. Für die Ministerin für Verbraucherschutz muss man sich also an das halten, was Europa in Bezug auf Sammelklagen vorgibt. “Die Richtlinie, nichts als die Richtlinie“, plädiert Martine Hansen.

Das Ende der außergerichtlichen Streitbeilegung?

Ein “Rückschritt”, den die luxemburgische Verbrauchervereinigung (ULC, Union luxembourgeoise des consomateurs) anprangert. Sie befürchtet nicht nur, dass das Inkrafttreten dieses Rechts verschoben werden könnte, sondern auch, dass der nächste Text wesentliche Punkte wie die Möglichkeit, bestimmte Streitigkeiten “gütlich” beizulegen, wieder rückgängig machen könnte. Dies war eine der Möglichkeiten, die nach der Klage eines einzelnen Verbrauchers, eines Vereins oder einer Interessengruppe vor dem Bezirksgericht in Luxemburg offen standen.

So betonte die alte Version die Möglichkeit, “außergerichtliche Regelungen” zu erreichen. Dies ist eine Formel, die es Bürgern, die sich bei einem Geschäft benachteiligt fühlen, ermöglicht, eine Entschädigung zu erhalten, ohne zwangsläufig auf (teure) Gutachten und (teure) Anwaltskosten zurückgreifen zu müssen. Es ist nicht sicher, ob diese Linie auch in der nächsten Version des Textes verfolgt wird…

Martine Hansen geht davon aus, dass sie bis Ende März in der Lage sein wird, einen neuen Text vorzulegen. Diese Version wird um einige Punkte bereinigt, könnte aber auch neue Klarstellungen enthalten. In der Tat sieht der Koalitionsvertrag 2023-28 einige Anpassungen vor.

Das Abkommen erkennt zwar an, dass “die neuen EU-Vorschriften über kollektive Rechtsbehelfe zum Schutz der Verbraucherinteressen unter Berücksichtigung der Besonderheiten der luxemburgischen Wirtschaft angewandt werden müssen”, zeigt aber auch Wege auf, wie neue Geschäftsmodelle “von Verbraucher zu Verbraucher“, die Digitalisierung des Einkaufens oder die Sharing Economy berücksichtigt werden können.

 

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