Die Reform der Aide au réemploi (ARE, Hilfe bei Wiederverwendung), die 2018 in Luxemburg verabschiedet wurde, hat die Zahl der Empfänger dieser Maßnahme erheblich reduziert. Es stimmt, dass die Regierung einige Auswüchse bei den Anträgen auf Bewilligung bemerkt hatte, aber in einer Zeit, in der die wirtschaftlichen Schwierigkeiten die Unternehmen des Landes (und damit auch die Arbeitnehmer) treffen, könnte die Maßnahme wieder mehr Bewerber gewinnen.

Kürzlich antwortete der Arbeitsminister auf die Fragen zweier Abgeordneter zu den Ablehnungen, die die ADEM den Einwohnern oder Grenzgängern erteilt, die einen Antrag auf diese zusätzliche Einkommensquelle stellen. Die Agentur für Beschäftigungsentwicklung (ADEM), die für die Gewährung der ARE zuständig ist, erteilt in fast einem Drittel der eingereichten Anträge eine Ablehnung…

Georges Mischo räumt ein, dass die Verwaltung in fünf Jahren 1.002 positive Bescheide erteilt und 472 abgelehnt hat…

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Aber offensichtlich hat sich die ADEM als streng, aber gerecht erwiesen. In 15% der Fälle wurden die Anträge zu spät eingereicht, in 12% der Fälle hatten die Antragsteller das erforderliche Alter noch nicht erreicht usw. Die meisten Anträge wurden abgelehnt, weil sie nicht den Anforderungen der Richtlinie entsprachen.

Welche Bedingungen, unter denen die Wiedereingliederungshilfe beantragt werden kann, je nachdem, ob es sich um einen Arbeitnehmer oder einen Arbeitslosen mit Arbeitslosenunterstützung handelt, sollten in Erinnerung gerufen werden.

  • Der Arbeitnehmer muss 24 Monate vor dem Antrag auf Arbeitslosenhilfe beschäftigt und in Luxemburg sozialversichert gewesen sein. Der neue Arbeitsvertrag muss entweder ein unbefristeter Arbeitsvertrag (CDI) oder ein befristeter Arbeitsvertrag (CDD) mit einer Mindestdauer von 18 Monaten oder ein befristeter Arbeitsvertrag im Rahmen der Vertretung eines Elternurlaubs sein.
  • Der arbeitslose Sozialhilfeempfänger muss über 45 Jahre alt sein, in den 24 Monaten vor der Einstellung gearbeitet haben und bei der ADEM gemeldet sein.

Alle Bedingungen für die Beihilfe zur Wiederverwendung finden Sie auf der Website von Guichet.lu

Die ARE ist also für ehemalige Arbeitnehmer gedacht, die wieder eine Stelle im Großherzogtum finden, deren Einkommen jedoch niedriger ist als ihr vorheriges Gehalt. Die ADEM greift dann in die Tasche, um die Lohndifferenz zu verringern. Und zwar bis zu 90% des vorherigen Monatsbruttos (bis zu einem Grenzwert von 3x des luxemburgischen Mindestlohns)...

Im Jahr 2022 waren es somit 7,7 Millionen Euro, die 878 Beschäftigten "halfen".

Ein "realistisches" Gehalt

Die Zahl der Begünstigten ist in den letzten sechs Jahren stetig gesunken, auch weil das Gesetz die ADEM dazu verpflichtet, wachsamer zu sein. In der Vergangenheit nutzten nämlich (zu) viele Arbeitgeber die öffentliche Großzügigkeit aus, um ehemaligen Arbeitssuchenden ab 40 Jahren einen geringeren Lohn zu zahlen, wobei sie sich auf die ARE verließen, damit der Arbeitnehmer am Ende des Monats schließlich über ein "ordentliches" Einkommen verfügte...

Das war ein verlockender "Trick", aber der Staat hat ihm ein Ende gesetzt. Nunmehr prüft die Verwaltung bei der Prüfung jedes eingereichten ARE-Dossiers zunächst, ob das gezahlte Gehalt "realistisch" ist. Und zwar entsprechend den Fähigkeiten des Arbeitnehmers und seiner Berufserfahrung. Wenn dies nicht der Fall ist, hat die Agentur das Recht, die Gewährung der Wiedereingliederungshilfe zu verweigern. Und es dem Chef und dem Rekruten überlassen, zu versuchen, eine neue Lohnvereinbarung zu treffen, wenn nicht....

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