Um eine Krise zu messen, verfügt ein Land über eine Reihe von Instrumenten. Zum Beispiel die Entwicklung der Arbeitslosigkeit. Aber auch die Regelmäßigkeit, mit der Unternehmen Sozialversicherungsbeiträge zahlen, ist ein guter Indikator für ihre wirtschaftliche Gesundheit. Das Centre commun de la sécurité sociale (CCSS), das diese Aufgabe in Luxemburg wahrnimmt, ist in der Lage, festzustellen, dass es mit der “Gesundheit” nicht so weit her ist.

So wurden in jüngster Zeit an jedem Jahresende neue Rekorde an nicht eingezogenen Saldos von den Unternehmen und Selbstständigen des Landes verzeichnet. Der Höhepunkt wurde am Ende der Covid-Krise mit 350 Millionen Euro an nicht gezahlten Beiträgen im Jahr 2021 erreicht.

Inmitten der Pandemie hatte die luxemburgische Regierung Wert darauf gelegt, Flexibilität zu zeigen. Angesichts der durch die Folgen des Virus bereits angeschlagenen Unternehmen wurde eine Toleranz zugelassen, um den Unternehmen längere Fristen für die Zahlung der noch ausstehenden Pflichtbeiträge einzuräumen.

Bauen an erster Stelle

Keine Frage, dass die “soziale Schuld”, die sowohl zur Finanzierung von Krankheitsrisiken als auch zur Bildung von Rücklagen für Mutterschaftsurlaub, Renten, Pflegebedürftigkeit, Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten dient, nicht einfach abgeschrieben werden kann.

Die Ministerin für soziale Sicherheit, Martine Deprez, bestätigte jedoch, dass die CCSS zunehmend mit Arbeitgebern konfrontiert wird, die sich schwer tun, die erwarteten Beträge zu überweisen. Dies ist ein Zeichen dafür, dass sich eine Krise abzeichnet.

So waren es Ende 2023 immer noch 200 Millionen Euro, die das Gemeinsame Zentrum zu erhalten hoffte. Das sind zwar nur 3% der gesamten in einem Jahr eingenommenen Beiträge, aber es zählt. Umso mehr, als das CCSS vermehrt Mahnungen, Entlastungspläne und Erleichterungen für “säumige Zahler” ausspricht.

Und wenn man sich die verschiedenen Branchen anschaut, die nur zögerlich ihren Verpflichtungen nachkommen, muss man feststellen, dass – wie auch bei der Beschäftigung – das Baugewerbe am meisten zu kämpfen hat. Und das mit großem Abstand…

So schuldeten allein die – bankrotten oder aktiven – Bauunternehmen am Ende des letzten Jahres 67 Mio. € an Sozialversicherungsbeiträgen (ein Drittel der Erwartungen also).

Auch wenn das Gemeinsame Zentrum für soziale Sicherheit manchmal "entgegenkommend" sein kann und "haltbare" Schuldenbereinigungspläne erstellt, gelingt es nur wenigen Schuldnern letztendlich, ihren Saldo wiederherzustellen, räumt Ministerin Deprez ein.

So wurden im Jahr 2023 29 % der Schuldenbereinigungspläne von den betroffenen Unternehmen eingehalten, während es bei den Selbstständigen 36 % waren. Für die anderen muss die erhoffte Einnahme wohl endgültig abgeschrieben werden.

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