Es ist klar: Das Flugzeug stürzt ab. Nach Jahren der Euphorie in Luxemburg befindet sich die Baubranche in einem besorgniserregenden Luftloch. Steht uns ein Absturz dieser für die Volkswirtschaft so wichtigen Branche (mit gelinde gesagt 104.000 Arbeitsplätzen) bevor? Einige befürchten dies und senden seit einigen Monaten SOS-Signale an die Regierung.

Die Botschaft wurde gehört und Ende April beschloss der Regierungsrat die Einsetzung einer Task Force zu diesem Thema. “Schockkommando”, das Maßnahmen finden soll, um wieder an Höhe zu gewinnen, das Lex Delles, Minister für Mittelstand, bereits zweimal einberufen hat.

Eines ist sicher: Die Gefahr nähert sich mit der Geschwindigkeit eines Überschallflugzeugs. In einer parlamentarischen Antwort räumte der Wirtschaftsminister ein: “Die Lage könnte sich nach den kollektiven Sommerferien verschlechtern, wenn sich die Auftragsbücher geleert haben, ohne dass neue Aufträge eingegangen sind”. Franz Fayot befürchtet, dass kleine Bauunternehmen “stärker gefährdet sein werden”, da die Liste der zu versichernden Baustellen kleiner ist als die der großen Einheiten.

Zuerst beruhigen, dann handeln

Die gleiche Sorge herrscht bei der Immobilienkammer. Ihr Präsident, Jean-Paul Scheuren, bestand kürzlich darauf, dass die Agenturen (wie in der Industrie) Pläne zur Erhaltung von Arbeitsplätzen umsetzen können. Andernfalls gäbe es auch in diesem Sektor “keine Alternativen zur Entlassung von Mitarbeitern”.

Bisher hat die Regierung diesen Rettungsschirm noch nicht aufgespannt. Dies ist eine Art der Beruhigung und ein Zeichen dafür, dass noch nicht alles verloren ist.

Der Beweis dafür, betont Franz Fayot, ist, dass der Konjunkturausschuss (der über die Gewährung von Kurzarbeit entscheidet) bei weitem nicht von Anträgen aus dem Baugewerbe (8.600 Unternehmen) oder dem Immobiliensektor überschwemmt wird. Dies beschränke sich auf einen Antrag pro Monat, merkte der Minister an.

Auch wenn die Zahl der Insolvenzen gestiegen ist, ist dies hauptsächlich auf das Versagen einiger Bauträger (die mehrere Unternehmen betreiben) zurückzuführen, wie z. B. Cenaro. Die Zahlen sind schwindelerregend: Laut Statec ist die Zahl der Insolvenzen im Bausektor in den ersten drei Monaten des Jahres 2023 doppelt so hoch wie im ersten Quartal 2022.

Der Minister weiß jedoch, dass der Schaden groß sein wird, wenn die Bautätigkeit nicht wieder etwas an Fahrt gewinnt. Der Minister sagte, dass die Bauträger, Architekten und Planungsbüros betroffen sein werden, da sie eine wesentliche Rolle bei der Umsetzung von Projekten spielen.

In der Handwerkskammer (Chambre des métiers) befürchtet man übrigens diesen “Dominoeffekt”. Ein Teil fällt, die anderen folgen. Doch der Task Force könnte es gelingen, dieses Katastrophenszenario zu verhindern. “Wir hatten die Gelegenheit, Handlungsmöglichkeiten aufzuzeigen und haben gespürt, dass Minister Delles aufgeschlossen ist. Jetzt muss die Regierung handeln – und zwar schnell”, so Norry Dondelinger.

Wie das Programm von 2009

Zwar scheint die Rücknahme bestimmter politischer Entscheidungen (wie die Senkung der maximalen Rendite auf Mieten oder die Verringerung der Abschreibungsquote) nicht Teil des Flugplans zu sein, den das Team von Xavier Bettel ins Auge gefasst hat. “Aber warum sollte es nicht möglich sein, dass öffentliche Investitionen für Bauvorhaben zeitlich vorgezogen oder erhöht werden?”

Es würde nicht darum gehen, mit einem Zauberstab große Projekte zu starten, sondern kleinere Baustellen wie Renovierungen oder Bauarbeiten im Verhandlungsverfahren, die keine langen Verfahren erfordern, anzukurbeln. Dies würde den 8.600 Unternehmen des Sektors wieder etwas mehr Sichtbarkeit verleihen. “Die Krise war damals etwas anders, aber 2009 hatte das von Premierminister Juncker ins Leben gerufene Konjunkturprogramm gut funktioniert. Eine Reaktion in dieser Größenordnung wäre wünschenswert”, drückt man bei der Handwerkskammer die Daumen.